122 киловатт-часа в месяц на одиноко проживающего человека — такой «энергопаек» предлагают ввести с 1 июля этого года региональные власти для ульяновцев. За все, что будет потреблено сверх нормы, в первый год нужно будет платить по повышенным на 30 процентов расценкам, а после — по «экономически обоснованным» тарифам.
В прошлом году, напомним, федеральное правительство, несмотря на недовольство людей, приняло решение о поэтапном введении на территории России социальной нормы потребления электроэнергии. Смысл нововведения в том, что в рамках установленной социальной нормы потребитель должен платить по действующим ныне тарифам, а если потребил сверх лимита — по повышенным.
С 1 июля этого года соцнормы на электроэнергию должны быть введены по всей стране. Министерство экономики и планирования Ульяновской области уже начало подготовительную работу. В конце прошлого года на заседании экспертного совета при министерстве были озвучены предложения чиновников.
По словам директора департамента по регулированию цен и тарифов Минэкономики области Дмитрия Сычева, введение социальной нормы преследует две основные цели -сокращение потребления ресурса за счет повышения энергоэффективности и энергосбережения, а также снижение нагрузки перекрестного субсидирования на тех потребителей, которые в настоящее время доплачивают за пониженные тарифы для граждан и приравненных к ним категорий потребителей. То есть власти изначально рассчитывают на то, что население с введением «энергопайка» за электроэнергию будет платить больше. Это подтверждает и опыт пилотных регионов.
Информация для расчета размера «энергопайка» о количестве зарегистрированных лиц, проживающих в жилых помещениях на территории региона, составе семей, количестве пенсионеров должна предоставляться органами местного самоуправления, однако, как отметил Дмитрий Сычев, местные власти грешат плохой исполнительской дисциплиной и низким качеством предоставляемой информации, не стыкуются и данные других министерств и ведомств. Зато свою информацию в департамент оперативно представило ОАО «Ульяновскэнерго».
На основании представленной энергетиками выборочной информации о годовом потреблении по 19525 домохозяйствам среднемесячный расход электрической энергии для жилых помещений, не оборудованных электроплитами, электроотопительными и электронагревательными установками, в которых зарегистрирован один человек, составил 122 киловатт-часа в месяц. В итоге эту величину в Минэкономики области и решили взять за основу, уточнив, что при последующей сверке данных ОАО «Ульяновскэнерго» и местных властей возможно изменение базовой величины социальной нормы как в большую, так и в меньшую сторону.
Объем потребления электроэнергии для второго и последующих зарегистрированных в жилом помещении лиц установлен в следующих размерах: 50 киловатт-час в месяц на второе лицо и 20 киловатт-час — на каждое последующее лицо. То есть «энергопаек» для семей из трех человек (в доме — газовая плита) может составить 192 киловатт-часа.
Там, где есть электроотопительные установки, соц-норма увеличивается не более чем на 3000 киловатт-час в месяц на домохозяйство (правда, норма действует только на отопительный период). Социальная норма сельских жителей тоже увел чивается, но не более чем 100 киловатт-час в месяц одно домохозяйство.
Сколько же придется платить за электроэнергию? Согласно правилам, в первый год применения социальной нормы тариф на электроэнергию сверх «энергопайка» не может превышать тариф на электроэнергию в пределах соцнормы более чем на 30 процентов. В последующие периоды, говорится в постановлении правительства, тариф на электроэнергию сверх социальной нормы должен быть доведен до экономически обоснованного уровня. Что имеется в виду под понятием «экономически обоснованный уровень», непонятно.
При утвержденном уровне тарифа для городского населения с газовыми плитами в пределах социальной нормы с 1 июля 2014 года в размере 2,96 рубля за киловатт-час максимальный уровень тарифа сверх соцнормы может составить 3,85 рубля за киловатт-час. Для жителей домов с электроплитами и сельского населения, соответственно, — 2,07 рубля и 2,69 рубля за киловатт-час.
Насколько обоснованным выглядит предлагаемый размер «энергопайка», учитывая, что, к примеру, один холодильник ежемесячно потребляет 30-40 киловатт-час? Соцнормы не учитывают разницы объема энергопотребления в зависимости от времени года. Как показывает опыт пилотных регионов, зимой в нормы уложиться очень сложно, ведь повышается потребление электроэнергии в связи с тем, что наступают короткие световые дни.
Наконец, примеряя на себя предполагаемый размер «энергопайка», нужно учитывать не только индивидуальное потребление, но и расход электроэнергии на общедомовые нужды. При этом счета за ОДН во многих домах весьма внушительные. А согласно постановлению правительства, если объем потребления в жилом помещении превысил величину соцнормы, то плата за ОДН также рассчитывается по повышенному тарифу.
(В СОКРАЩЕНИИ) |
