Приветствую Вас, уважаемые читатели!
В своем телеграмм-канале «Леший из Новоспасского» https://t.me/LesizNov продолжаю публиковать материалы о работе «слуг народа» в Ульяновской области. 15 октября 2025 г. моя родственница Пустовитова И. М. в очередной раз обратилась в Отделение по Новоспасскому району Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (далее – Отделение) с заявлением и соответствующим пакетом документов для назначения единовременной денежной выплаты (далее – Выплата), предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, проживающим или пребывающим на территории Ульяновской области семьям граждан Российской Федерации или одиноким гражданам Российской Федерации, находящимся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, в целях преодоления такой ситуации. 30 октября 2025 г. ею получено из Отделения уведомление от 30.10.2025 № 700. В Уведомление указано, что Комиссией отказано ей в назначении Выплаты в соответствии со вторым абзацем п. 2.11. Положения о порядке назначения и осуществления Выплаты (далее – Положение), утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 24 марта 2016 г. № 119-П «О некоторых вопросах оказания адресной материальной помощи», а также на основании Протокола № 18 от 24.10.2025 заседания общественной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании адресной материальной помощи, и Распоряжения Министерства социального развития Ульяновской области от 30.10.2025 № 7375-р.
05 ноября 2025 г. Пустовитова И. М. получила из Отделения ответ от 05.11.2025 № 716, из которого следует, что ей отказано в назначении Выплаты по причине отсутствия у нее права на назначение и осуществление Выплаты. Иными словами, Пустовитовой И. М. отказано в назначении Выплаты в соответствии с пп. 1 п. 2.11. Положения, в котором указано, что решение об отказе в назначении и осуществлении Выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, принимается в случае отсутствия у заявителя по состоянию на дату регистрации заявления в информационной системе уполномоченного органа права на назначение и осуществление Выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи.
Согласно п. 1.1. Положения причинами возникновения трудной жизненной ситуации признаются обстоятельства, объективно нарушающие жизнедеятельность семьи или одинокого гражданина, например, инвалидность, малообеспеченность, смерть члена семьи, необходимость оплаты дорогостоящего лечения, лекарственных препаратов и медицинских изделий. Пустовитова И. М. пенсионер, инвалид II группы, вдова, не имеющая детей. Ее существование осложнено наличием у нее многочисленных заболеваний: она перенесла инсульт, за последние 10 лет она перенесла 5 операций на желудочно-кишечном тракте по исправлению врачебных ошибок, допущенных в отношении меня в ГУЗ «Новоспасская РБ». Чтобы поддерживать жизнеспособность своего организма, она ежемесячно вынуждена приобретать дорогостоящие лекарственные препараты. Кроме того, она выплачивает кредиты, взятые мною на лечение и установку новых пластиковых окон вместо старых деревянных, пришедших в полную негодность. Кроме пенсии по потери кормильца после смерти ее мужа в 2009 г., ежемесячной денежной выплаты, как инвалиду II группы, и ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, иными источниками дохода Пустовитова И. М. не располагает. Документы для назначения Выплаты, подтверждающие выше приведенную информацию, представлены Пустовитовой И. М. в Отделение 15 октября 2025 г. в соответствии с п. 2.4. Положения в полном объеме.
Ответ от 05.11.2025 № 716 не содержит информацию о том, по каким основаниям члены областной общественной комиссии по рассмотрению вопросов по оказанию адресной материальной помощи (далее – Комиссия) пришли к заключению об отсутствии у Пустовитовой И. М. права на назначение и осуществление Выплаты. Какие права, по мнению членов Комиссии, отсутствовали у Пустовитовой И. М., как заявителя, на дату регистрации заявления - 15 октября 2025 г. – для назначения Выплаты: ее возраст и инвалидность; ее многочисленные заболевания; дорогостоящее лечение; ежемесячный размер ее дохода, как пенсионера, инвалида II группы; смерть ее мужа, кратность ее обращений за назначением Выплаты?
Какие права, по мнению членов Комиссии, должны были быть у Пустовитовой И. М., как заявителя, на дату регистрации заявления – 15 октября 2025 г. – для назначения Выплаты? 31 октября 2025 г. я по просьбе и от имени Пустовитовой И. М. обратился в Отделение с просьбой на основании ст. 29 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предоставить заверенные в установленном порядке заведующей Отделением, либо уполномоченным ею должностным лицом, надлежащим образом оформленные копии Протокола № 18 от 24.10.2025 заседания Комиссии, и Распоряжения Министерства социального развития Ульяновской области (далее – Министерство) от 30.10.2025 № 7375-р.
Однако заверенные в установленном порядке заведующей Отделением, либо уполномоченным ею должностным лицом, надлежащим образом оформленные копии Протокола № 18 от 24.10.2025 заседания Комиссии, и Распоряжения Министерства от 30.10.2025 № 7375-р Отделение не предоставило. Отделение предоставило так называемую Выписку из протокола к Распоряжению Министерства от 30.10.2025 № 7375-р с мотивировкой, что «в распоряжении и протоколе содержатся персональные данные третьих лиц (других заявителей)». Выписка представляет собой таблицу без каких-либо идентификационных данных.
В Выписке отсутствуют официальные реквизиты учреждения, в котором подготовлена Выписка, дата и номер протокола, из которого сделана Выписка, сведения о лице (ФИО, должность, место работы), подготовившем Выписку, сведения о председателе, заместителе председателя, секретаре и членах Комиссии (ФИО, место работы, должность), принимавших участие в заседании Комиссии, отсутствует мотивировочная часть решения членов Комиссии об отсутствии у Пустовитовой И. М. права на назначение Выплаты. Более того, согласно пункта 5.26. раздела 5 «Оформление реквизитов документов» ГОСТ Р 7.0.97-2025 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов.» отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом "подпись" и включает: слово "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа).
В Выписке какие-либо отметки о соответствии Выписке Протоколу № 18 от 24.10.2025 отсутствуют. Но даже представленная Отделением в подобной форме Выписка содержит любопытную информацию. Дьявол, оказывается, всегда в деталях! Например, в Выписке Пустовитова И. М., как заявитель, указана под номером 315. Если принять во внимание, что заявление Пустовитовой И. М. было последним в списке Протокола, то члены Комиссии должны были в течение одного рабочего дня, а именно 24 октября 2025 г., рассмотреть 315 заявлений о назначении Выплаты! В сутках 24 часа, соответственно минут в сутках 1440. Если принять во внимание нечто фантастичное, а именно, что члены Комиссии заседали целые сутки: все 24 часа, то на рассмотрении каждого заявления у членов Комиссии должно было уйти в среднем около 5 минут. А что значит рассмотреть заявление? Согласно п. 9 Положения об областной общественной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденного Приказом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области от 13.08.2020 № 78-п «Об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
1) рассматривает представленные в установленном порядке документы граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи;
2) анализирует представленные заявителем сведения о составе семьи, доходах, состоянии трудоспособности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и другие конкретные обстоятельства;
3) вносит предложения о назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, о необходимости проведения дополнительной проверки представленных заявителем сведений или об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи.
Члены Комиссии полиглоты-вундеркинды! Дорогие читатели, неужели Вы верите, что кто-нибудь из членов Комиссии действительно смотрел документы, представленные Пустовитовой И. М. для назначения Выплаты?
Меня не интересуют сведения о заявителях. Меня интересует состав Комиссии: ФИО, должности, места работы, уровень образования, размер дохода лиц, принимавших участие в заседании Комиссии, и вынесших решение об отсутствии у Пустовитовой И. М. права на назначение Выплаты. Какими мотивами руководствовались эти лица, принимавших решение об отсутствии у Пустовитовой И. М. права на назначение Выплаты? Какие права на назначение Выплаты, по мнению членов Комиссии, должны быть у Пустовитовой И. М., почти что восьмидесятилетнего пенсионера, инвалида II группы, страдающей многочисленными заболеваниями, похоронившей в результате врачебной ошибки мужа, не имеющей детей, и отдавшей 25 лет своей жизни на благо государства, правопреемницей которого сегодня себя позиционирует Российская Федерация? Например, входит ли в состав Комиссии заместитель Председателя Правительства Ульяновской области Тверскова Анна Александровна, которая будучи Министром семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в 2023 году стыдила Пустовитову И. М. за «злоупотребление» ею правом на получение мер социальной поддержки, и представляла в своих ответах Пустовитовой И. М. недостоверную информацию о размере денежной суммы, затраченной ею на приобретение лекарственных препаратов, а также, что рассмотрение заявления Пустовитовой И. М. о назначении Выплаты в 2023 году произведено в полном соответствии с законом?
Или, может быть, в состав Комиссии входит первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области Марина Евгеньевна Алексеева, которая обожает выходить на работу в дорогих цацках стоимостью в многие тысячи долларов? М. Е. Алексеева делает свои приобретения на заработную плату заместителя Председателя Правительства Ульяновской области, и (или) оформляет кредиты, и (или) М. Е. Алексеевой оказывают «адресную материальную помощь» из бюджета Ульяновской области на ее недешевые приобретения?
В случае, если указанные мною чиновницы (или им подобные) действительно входят в состав Комиссии, то неудивительно, что, по мнению членов Комиссии Пустовитова И. М. не располагает правом на назначение Выплаты. В ст. 31 Федерального Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите в Российской Федерации» указано следующее: «В случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления льготы).»
В настоящий момент мною в интересах Пустовитовой И. М. направлено соответствующее обращение в Прокуратуру Ульяновской области с подробным описанием сложившейся ситуации.
Меня интересует, какие права на назначение Выплаты, по мнению членов Комиссии, должны быть у Пустовитовой И. М.?
Также меня интересует состав членов Комиссии (ФИО, должности, места работы и т. д.), вынесших решение об отсутствии у Пустовитовой И. М. права на назначение Выплаты. Я считаю, что на основании ст. 29 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» располагаю соответствующим правом на получение подобной информации.
Документы, подтверждающие изложенную мною информацию выложены в моем телеграмм-канале «Леший из Новоспасского» https://t.me/LesizNov. |
