«Даже в его молчании были грамматические ошибки»(Станислав Ежи Лец (6 марта 1901 г. - 7 мая 1966 г.) Польский поэт, философ, писатель-сатирик.)
В серии статей, опубликованных в моем телеграмм-канале «Леший из Новоспасского» https://t.me/LesizNov, я, на примере своей родственницы Пустовитовой И. М. рассказал, как относятся к пенсионерам и инвалидам всевозможные чиновники в Ульяновской области, а также каким образом надзорные и контролирующие органы защищают права и интересы пенсионеров и инвалидов в Ульяновской области.
Также в статье «Цивилизация нецивилизованных…» Цивилизация нецивилизованных... – Telegraph, опубликованной в моем телеграмм-канале «Леший из Новоспасского» https://t.me/LesizNov, я анонсировал публикацию ответов из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан на обращения Пустовитовой И. М. в связи с тем, чтони одна из проблем, за помощью в решении которых Пустовитова И. М. обращалась на «Прямую линию с Владимиром Путиным» в декабре 2024 года, чиновниками не решена.
В настоящей статье я публикую ответы из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан с подробными комментариями, и на примере этих ответов показываю каким образом Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан рассматривает обращения граждан. Для начала опишу сложившуюся ситуацию: в связи с тем, что на вопросы Пустовитовой И. М., отправленные ею на «Прямую линию с Владимиром Путиным» в декабре 2024 года, какой-либо реакции от чиновников не последовало, в апреле текущего года, мною по просьбе и от имени Пустовитовой И. М., были отправлены многочисленные обращения в Администрацию Президента РФ на имя Президента РФ В. В. Путина.
Обращения содержали информацию, как относятся к пенсионерам и инвалидам чиновники в Ульяновской области, каким образом надзорные и контролирующие органы защищают права и интересы пенсионеров и инвалидов в Ульяновской области, чтони одна из проблем, за помощью в решении которых Пустовитова И. М. обращалась на «Прямую линию с Владимиром Путиным» в декабре 2024 года, чиновниками не решена.
В апреле 2025 года на одно из обращений поступил ответ от 23.04.202 № А26-05-41676291 за подписью советника департамента письменных обращений граждан и организаций Н. Резника, из которого следует, что вопросы, направленные Пустовитовой И. М. на «Прямую линию с Владимиром Путиным» для Президента РФ, были направлены ею в адрес телеканалов и радиостанций, проводивших «Прямую линию с Владимиром Путиным», и в Администрацию Президента РФ не поступали. Иными словами, вопросы о беспределе в Ульяновской области, отправленные Пустовитовой И. М. на «Прямую линию с Владимиром Путиным», обращениями не являются, какая-либо работа по вопросам Пустовитовой И. М. не проводилась, а Администрация Президента РФ какого-либо отношения к «Прямой линии с Владимиром Путиным не имеет.
В принципе, этим ответом историю с обращениями Пустовитовой И. М. Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан должно была закончить, однако, к моему удивлению, в течение мая – июня из Управления все-таки стали поступать ответы с результатами так называемого «рассмотрения» обращений Пустовитовой И. М.
Например, ответ от 06.05.2025 № А26-05-41813291 по вопросу начисления ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» Пустовитовой И. М. мифических долгов по услуге газоснабжения за подписью советника Н. Резника содержит следующую информацию: «Если абонентом передаются показания прибора учета в календарном месяце, а оплата производится до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в платежном документе долгом на начало месяца выставляется сумма, которая подлежит к оплате с 1-го по 10-е число. Просроченной задолженность становится после нарушения сроков оплаты, т.е. после 10-го числа месяца, следующего за расчетным.
ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ежемесячно через Почту России направляет каждому абоненту извещения об оплате за коммунальную услугу «газоснабжение». По согласию абонента возможно направление извещений, в которых содержится подробная информация о начислениях, старых и новых показаниях прибора учета, газовом оборудовании, суммах оплаты и т.д., на электронную почту. От направления извещений Пустовитова И.М. отказалась.» Каким нормативно-правовым актом советник Н. Резник может подтвердить свои умозаключения (если только эти умозаключения действительно принадлежат ему) о том, что в случае, если абонентом передаются показания прибора учета в календарном месяце, а оплата производится до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в платежном документе долгом на начало месяца выставляется сумма, которая подлежит к оплате с 1-го по 10-е число? В р. п. Новоспасское ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» уже в течение нескольких лет не направляет абонентам через Почту России извещения об оплате услуги газоснабжения.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» указано, что «На потребителя услуг не может быть возложена обязанность по получению платежного документа только на бумажном носителе или только в электронном виде.» Советник Н. Резник не имеет желания поинтересоваться у руководства ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по каким причинам Общество не спрашивая мнения потребителей, в одностороннем порядке прекратило рассылку через Почту России абонентам извещений об оплате за коммунальную услугу «газоснабжение»? Может быть, советник Н. Резник имеет желание поинтересоваться у руководства ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» от направления извещений по оплате услуги газоснабжения в какой форме, в какое время и каким образом отказалась Пустовитова И. М.?
Складывается впечатление, что советник Н. Резник в ответе Пустовитовой И. М. за своей подписью излагает не свои умозаключения, а фантазии служащих ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск». Более того, содержание ответа от 06.05.2025 № А26-05-41813291 за подписью советника Н. Резника дублирует содержание очередной отписки от 15.05.2025 № 73П-01/13112исх (далее – Отписка) за подписью Председателя Правительства Ульяновской области Г. С. Спирчагова в части нарушения прав Пустовитовой И. И. ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск». Тот факт, что Правительство Ульяновской области не занимается рассмотрением обращений граждан по существу, уже не удивляет, но и Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций также безразлично относится к обращениям граждан. Содержание ответов Управления на другие обращения Пустовитовой И. М. также дублирует содержание отписки от 15.05.2025 № 73П-01/13112исх за подписью Г. С. Спирчагова. Например, содержание ответа от 06.05.2025 № А26-07-41335791 за подписью уже главного советника департамента письменных обращений граждан и организаций Д. Максимова о «мерах социальной поддержки» дублирует содержание отписки в части нарушения прав Пустовитовой И. М. Министерством социального развития Ульяновской области.
И ответ от 06.05.2025 № А26-07-41335791 за подписью главного советника Д. Максимова, и Отписка не содержат в своих текстах ни единого слова по тем вопросам, с которыми Пустовитова И. М. обращалась в Правительство Ульяновской области, на «Прямую линию с Владимиром Путиным», и в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан, и которые я обозначил в своей статье «Сказание о Выплате» Сказание о Выплате. – Telegraph. Но ответ от 09.06.2025 № А26-02-41922291 за подписью заместителя начальника департамента письменных обращений граждан и организаций А. Иванова содержит уже откровенную ложь, например, что Пустовитова И. М. на выезды специалистов социальной защиты Новоспасского района по адресу ее проживания не открывает дверь. Кто-либо из специалистов Отделения по Новоспасскому району Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области по адресу проживания Пустовитвой И. М. в 2025 году не появлялся! Какое отношение к тому, что Пустовитова И. М. не получила ответы ни по одному из вопросов, изложенных в ее обращениях в Министерство социального развития Ульяновской области, в Правительство Ульяновской области, в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, и обозначенных мною в своей статье «Сказание о Выплате» Сказание о Выплате. – Telegraph имеют телефонные звонки и визиты специалистов Отделения социальной защиты по Новоспасскому району? Ответы от 07.05.2025 под номерами А26-14-41439291 и А26-14-41516091 за подписями главного советника департамента письменных обращений граждан и организаций Д. Максимова свои содержанием удивительным образом дублируют друг друга, а также дублируют содержание Отписки в части нарушения прав Пустовитовой И. М. ГУЗ «Новоспасская РБ». Например, во всех выше перечисленных «ответах» указано, что 01 августа 2024 г. в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2004 № 834н сформирована новая медицинская карта № 17901 на бумажном носителе, «в которой находятся копии за последний год и выписка из Карты за последние 10 лет (начиная с 24 июня 2015 года).» Копии чего именно и за какой «последний» год находятся в новой медицинской карте, и по какой причине в новой медицинской карте находится выписка только за последние десять лет, а не за весь период получения Пустовитовой И. М. медицинской помощи в ГУЗ «Новоспасская РБ», начиная с 1995 года?
Кроме того, как я описал в своей статье «Карту!...Еще Карту!» Карту! Еще Карту!... – Telegraph, оформленная в ГУЗ «Новоспасская РБ» Пустовитовой И. М. 01 августа 2024 г. новая медицинская картане соответствовала форме 025/у "Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях" согласно Приложению № 1 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 № 834н. Главный советник Д. Максимов не имеет желания ознакомиться с новой медицинской картой, оформленной Пустовитовой И. М. 01 августа 2024 г. «в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2004 № 834н»? А вот содержание ответа от 07.05.2025 № А26-05-41676292 за подписью советника Н. Резника отличается от содержания Отписки в части предоставления Пустовитовой И. М. ежемесячной денежной компенсации за оплату услуг водоснабжения и водоотведения с задержкой в один месяц. Неужели советник Н. Резник лично рассматривал обращение Пустовитвой И. М.? Видимо, да, но с каким фантасмагоричным результатом! В статье «Фантасмагория о сроках оплаты ЖКУ: газовом и водном» Фантасмагория о сроках оплаты ЖКУ в двух действиях: газовом и водном. – Telegraph, во втором, «водном» действии, я описал, как расчетная организация «СмартКомСервис» и платежный агент ООО РИЦ-Регион» сдвинули период начисления и выплаты Пустовитовой И. М. ЕДК за оплату услуг водоснабжения и водоотведения, и в настоящее время выплата ЕДК Пустовитвой И. М. за оплату услуг водоснабжения и водоотведения осуществляется с задержкой в один месяц. Приведу две цитаты из ответа от 07.05.2025 № А26-05-41676292 за подписью советника Н. Резника: «Показания приборов учета необходимо передавать до 25-го числа текущего месяца.»; «…все расчеты ЕДК проверены и произведены в соответствии с законодательством. Во избежание повторения подобной ситуации для своевременного начисления ежемесячной денежной компенсации Пустовитовой И. М. рекомендовано подавать показания приборов учета своевременно.» Советник Н. Резник знает нормы законодательства, в соответствии с которыми проверены и произведены все расчеты ЕДК? Согласно п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель имеет право при наличии прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю не позднее 25-го числа текущего расчетного периода. Советник Н. Резник понимает разницу между правами гражданина, и его обязанностями? Или для советника Н. Резника разница между правами и обязанностями заключается в том, что у него, как сотрудника Администрации Президента РФ только права, а у Пустовитовой И. М., как обычного гражданина РФ, только обязанности? Ответ от 19.06.2025 № А26-05-41370391 за подписью главного советника Д. Максимова по своему содержанию дублирует ответ от 10.06.2025 № А26-02-41970691 за подписью заместителя начальника департамента А. Иванова, и оба указанных мною ответа по своему содержанию являются сокращенными вариантами отписки в части оформления заявления с приложением соответствующих документов для освобождения от уплаты комиссии при оплате ЖКУ. Следует признать, что содержание Отписки в этой части даже более информативно, чем содержание ответов из Администрации Президента РФ. Но содержание Отписки в этой части повторяет содержание ответа от 05.11.2024 № А26-07-10362091 за подписью главного советника департамента письменных обращений граждан и организаций А. Попова! Например, в одной той же форме повторяется информация об условии освобождения от уплаты комиссии в виде предъявления соответствующих подтверждающих документов; о процедуре идентификации в соответствии с Федеральным Законом от 07.08.2011 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем и финансированию терроризма»; что предъявление соответствующих подтверждающих документов не связано с процедурой идентификации, а является способом подтверждения льготного статуса; что платежный агент ООО «РИЦ-Регион» руководствуется заявительным порядком освобождения от уплаты комиссии граждан льготной категории, в случае, если они являются собственниками жилых помещений, и т. д. Ответ от 05.11.2024 № А26-07-10362091 за подписью главного советника А. Попова поступил в ноябре 2024 года на обращение Пустовитовой И. М. о нарушении ее прав ООО «РИЦ-Регион», отправленное в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан в сентябре 2024 года.
Отписка поступила в мае текущего года. То есть во время «рассмотрения» обращения Пустовитовой И. М., и «подготовки» ответа на обращение Пустовитовой И. М. чиновники в Правительстве Ульяновской области располагали текстом ответа от 05.11.2024 № А26-07-10362091 за подписью главного советника А. Попова на обращение Пустовитовой И. М. о нарушении ее прав ООО «РИЦ-Регион», отправленное в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан в сентябре 2024 года! Иными словами, сотрудники Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан переслали в Правительство Ульяновской области не только одно из обращений Пустовитовой И. М., отправленное в Управление в текущем году, но и текст ответа от 05.11.2024 № А26-07-10362091 за подписью главного советника А. Попова! При подобном способе «рассмотрения» обращений граждан ни ответ от 05.11.2024 № А26-07-10362091 за подписью главного советника А. Попова, ни Отписка , ни ответ от 19.06.2025 № А26-05-41370391 за подписью главного советника Д. Максимова, ни ответ от 10.06.2025 № А26-02-41970691 за подписью заместителя начальника департамента А. Иванова не содержат ответов на доводы Пустовитовой И. М. о нарушение ее прав ООО «РИЦ-Регион». В каком абзаце, по мнению председателя Правительства Ульяновской области Г. С. Спирчагова, заместителя начальника департамента А. Иванова, главных советников Д. Максимова и А. Попова Письмо ЦентроБанка РФ от 29.05.2024 № 04-45/4679 содержит информацию о необходимости лицам, нуждающимся в социальной поддержке, для освобождения от уплаты комиссии при оплате ЖКУ, оформлять соответствующее заявление? Или в каком абзаце, по мнению председателя Правительства Ульяновской области Г. С. Спирчагова, заместителя начальника департамента А. Иванова, главных советников Д. Максимова и А. Попова Письмо ЦентроБанка РФ от 29.05.2024 № 04-45/4679 содержит какое-либо упоминание о Федеральном Законе от 07.08.2011 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем и финансированию терроризма», или какую-нибудь ссылку на данный Закон? «Платежный агент не является органом государственной власти или местного самоуправления, не имеет доступа к государственным информационным ресурсам, не является участником межведомственного электронного взаимодействия, услуги платежного агента не являются государственными или муниципальными услугами. В связи с этим информацию о принадлежности собственника (нанимателя) к льготной категории платежный агент получает от самих граждан с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». «При обслуживании граждан льготной категории платежный агент ООО «РИЦ-Регион» руководствуется следующими принципами: - заявительный порядок освобождения от комиссии при предъявлении плательщиком подтверждающих документов, предусматривающий оформление соответствующего заявления и согласия на обработку персональных данных; - освобождение от уплаты комиссии гражданина льготной категории, в случае если он является собственником или нанимателем жилого помещения.» «Обработка данных о льготном социально-экономическом статусе в соответствии с нормами Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» влечет для платежного агента обязанность по получению согласия от указанного гражданина на такую обработку, чем и обусловлена необходимость заполнения соответствующих документов расчетно-кассовых центрах платежного агента.» Настоящие цитаты приведены мною из текста Отписки, но они полностью совпадают с содержанием ответов из Управления. Платежный агент ООО «РИЦ-Регион» освобождает лиц, нуждающихся в мерах социальной поддержки, от уплаты комиссии только при оформлении ими соответствующего заявления с приложением документов, подтверждающих их статус лиц, нуждающихся в социальной поддержке, а также документов, подтверждающих их право владения или пользования жилым помещением. Более того, платежный агент ООО «РИЦ-Регион» с июля 2024 года осуществляет обработку персональных данных лиц, нуждающихся в мерах социальной поддержке, содержащихся в предоставленных ими заявлениях и документах.
Однако, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ООО «РИЦ-Регион» не имеет права осуществлять обработку персональных данных лиц, нуждающихся в мерах социальной поддержки, без их письменных согласий. Без оформления соответствующего заявления с приложением необходимых документов и согласия на обработку персональных данных ООО «РИЦ-Регион» не освободит лицо, нуждающееся в социальной поддержке, от уплаты комиссии. Что же подразумевается под обработкой персональных данных? Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» «обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных». Проще говоря, платежный агент ООО «РИЦ-Регион», не будучи органом государственной власти или местного самоуправления, не имея доступа к государственным информационным ресурсам, не являясь участником межведомственного электронного взаимодействия, не предоставляя услуги государственными или муниципальными статуса, формирует собственную базу данных лиц, нуждающихся в мерах социальной поддержки, в Ульяновской области. И в формируемую ООО «РИЦ-Регион» базу данных попадают все лица, указанные в Перечне, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 27.04.2024 № 1059-р: члены многодетных семей, пенсионеры, инвалиды, ветераны боевых действий, члены семей инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. В формируемую ООО «РИЦ-Регион» базу данных попадают реквизиты всех документов (пенсионное удостоверение, справка об инвалидности, удостоверение ветерана боевых действий и т. д.), предоставленных лицами, нуждающимися в мерах социальной поддержки, и подтверждающих их статус лиц, нуждающихся в социальной поддержке: ФИО, серия, номер, дата выдачи, срок действия и т. д. Кроме того, в формируемую ООО «РИЦ-Регион» базу данных попадают и реквизиты документов лиц, нуждающихся в мерах социальной поддержки, подтверждающих их право на владение и пользование жилым помещением (выписка из ЕГРН, свидетельство о праве собственности, договор найма и т. д.) Очень информативная получается в итоге база данных. С какой целью ООО «РИЦ-Регион» формирует подобную базу данных в современных российских условиях? Формирование платежным агентом ООО «РИЦ-Регион» подобной базы данных происходит только в Ульяновской области, или это федеральная тенденция? И по какой причине формирование ООО «РИЦ-Регион» подобной базы данных не заинтересовало ни органы федеральной власти, ни надзорные и контролирующие органы? Во всех ответах, поступивших из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан присутствует следующая фраза: «В целях рассмотрения Вашего обращения были запрошены необходимые документы и материалы.» Неудивительно, что содержание практически всех ответов, поступивших из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан, совпадает с содержанием Отписки из Правительства Ульяновской области. Все эти советники из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан, занимавшиеся «рассмотрением» обращений Пустовитовой И. М., копировали содержание отписок из Правительства Ульяновской области в свои ответы. При копировании советники не осуществляли проверку сведений, содержащихся в полученных документах, ни на предмет их соответствия действующему российскому законодательству, ни на предмет их достоверности. В свою очередь, сотрудники Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан отправляли в Правительство Ульяновской области тексты обращений Пустовитовой И. М., а также тексты своих ответов на обращения Пустовитовой И. М. С какой же целью? Навешать на уши Пустовитовой как можно больше лапши! Навешать лапши, как со стороны Правительства Ульяновской области, так и со стороны Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан. Подобное рассмотрение обращений Пустовитовой И. М. сотрудниками Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан с предоставлением повторяющих друг друга ответов, содержащих недостоверную и ложную информацию, напоминают подлог, но разве законно в современной, демократической, правовой Российской Федерации привлекать к ответственности чиновников за ненадлежащее рассмотрение обращений граждан, тем более чиновников столь высокого уровня, как Администрация Президента РФ? Но я запамятовал об одной очень важной подробности: обращения Пустовитовой И. М. направлялись в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан на имя Президента РФ В. В. Путина. Президент РФ В. В. Путин принимал какое-либо участие в рассмотрение обращений Пустовитовой И. М.? Я полагаю, что Президент РФ В. В. Путин даже не знает о поступивших в его Администрацию обращениях Пустовитовой И. М. А по каким причинам не знает? А вот причины подобного незнания Президента РФ В. В. Путина являются отличной темой для новой статьи.
Ответы из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, а также Отписка из Правительства Ульяновской области, подтверждающие изложенные мною доводы о «рассмотрении» обращений Пустовитовой И. М. Управлением, в общем количестве 11 штук на 34 листах объединены в общий файл под названием «Президент» в формате Gif с автоматическим перелистыванием страниц, в свою очередь файл «Президент» в формате Gif вставлен в текст настоящей статьи для ознакомления читателей.
