Защита трудовых прав граждан, в том числе права граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы является одним из приоритетных направлений деятельности Следственного комитета Российской Федерации.

Вопрос задержек и невыплаты заработной платы не теряет своей актуальности, несмотря на серьезное ужесточение мер законодательного регулирования трудовых отношений.

Анализ практики приема граждан в следственном управлении Следственного комитета России по Ульяновской области и рассмотрения их обращений показывает, что у людей не всегда есть четкое понимания того, в какой орган следует обратиться, когда они сталкиваются с проблемой невыплаты заработной платы.

В этой связи разъясняется следующее.

Первой инстанцией, куда должен обратиться работник по вопросу невыплаты заработной платы, является его непосредственное руководство. В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ работник наделен правом на самозащиту, которое может выражаться путем невыхода на работу, если заработная плата задерживается на срок от 15 и более суток. В этом случае сотрудник обязуется уведомить о своем намерении работодателя в письменной форме.

Следующая инстанция - Государственная инспекция труда.  Данный орган был создан с целью обеспечения контроля над соблюдением надлежащего исполнения трудового законодательства Российской Федерации. Поэтому обращение данным способом является наиболее удобным и эффективным для большинства работников. Заявление в трудовую инспекцию подается письменно, в свободной форме. По заявлению работника инспекция обязана провести проверку и выяснить причину задержки выплаты зарплаты. Трудовая инспекция имеет право применить  санкции к работодателю, задерживающему зарплату. При необходимости специалисты трудовой инспекции помогают сотрудникам в формировании пакета документов для обращения в суд.

Также по данному вопросу работник может обратиться с заявлением в органы прокуратуры. Конституция Российской Федерации наделяет прокуратуру, являющуюся органом надзора, полномочиями для проведения необходимых проверок при наличии поступившего обращения от гражданина и принятия по их результатам мер прокурорского реагирования (внесение представления, возбуждение административного производства, обращение в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ).

К административной ответственности согласно статье 5.27 КоАП РФ могут быть привлечены лица, допустившие нарушение трудового законодательства, в том числе задержку выплаты заработной платы. В качестве мер ответственности законодателем предусмотрено наложение административного штрафа. Повторное в течение года нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию.

Для работодателей и руководителей организаций (должностных лиц), нарушающих нормы трудового законодательства, предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.

К подследственности Следственного комитета России относится расследование уголовных дел о преступлении, предусмотренном ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат». Ответственность за совершение преступления по данной статье дифференцирована в зависимости от размера и срока невыплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий или иных установленных законом выплат. Законодатель предусматривает уголовную ответственность за частичную  невыплату заработной платы в течение трех месяцев и полную невыплату в течение двух месяцев. Наказание за совершение вышеуказанного преступления наступает только в том случае, если оно совершено с прямым умыслом и из корыстной или иной личной заинтересованности. Субъектом такого преступления является работодатель, то есть физическое лицо, осуществляющее руководство организацией.

В случаях, когда граждане, чьи конституционные права на оплату труда нарушены, обращаются в следственное управление Следственного комитета России по Ульяновской области по вопросам защиты трудовых граждан, когда речь идет о случаях, не подпадающих под действие уголовного закона, сотрудники управления всегда ориентируют их на обращение в органы, компетентные помочь им в восстановлении их прав.

Поскольку основные данные о том, что права работников нарушены, следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области получает непосредственно от самих граждан-заявителей, разъясняем, что обратиться в управление можно путем направления заявления в простой письменной форме по почте, через Интернет-приемную, по «Телефону доверия», а также опустить заявление в «Ящик для обращений», обратиться на личный прием к руководству следственных отделов, либо обратиться за разъяснением правового характера в отдел по приему граждан следственного управления по Ульяновской области (8 (8422)41-23-55).

Сведения о работе Интернет-приемной, «Телефона доверия» следственного управления, адреса территориальных следственных отделовследственного управления содержатся на официальном сайте следственного управления.